【煤改氣】各地煤改氣優惠政策及補助

為了治理大氣污染，國家及地方政府紛紛出台相關規定，全面整治燃煤小鍋爐，加快推進工商業“煤改氣”進程，并出台配套相關政策，各地有哪些針對“煤改氣”的優惠措施呢？ 

2014年6月份，國家能源局與京津冀三省市、兩桶油分别簽訂《“煤改氣”用氣保供協議》，進一步落實大氣防治污染計劃，推動“煤改氣”有序實施。為應對 天然氣新增需求壓力，2014年6月5日，财政部對進口天然氣出台扶持政策，新增1240萬噸液化氣項目可以享受稅收優惠政策。值得注意的是，新疆作為油 氣資源儲量大省，在援疆政策的密集扶持下，頁岩氣等非常規油氣開發力度有望加大，并帶動民營油服設備需求增加。

為鼓勵燃煤鍋爐清潔能源改造，北京市财政局、市環保局提高了補助标準。2002年制定的《北京市鍋爐改造補助資金管理辦法》規定，20蒸噸以下燃煤鍋爐每 蒸噸補助5.5萬元、20蒸噸以上的補助10萬元，在此基礎上，2014年進一步加大了力度，将郊區縣燃煤鍋爐補助标準統一增加到每蒸噸13萬元。另一方 面，市發展改革委出台《關于調整燃煤鍋爐房清潔能源改造市政府固定資産投資政策的通知》（京發改〔2014〕1576号），擴大了燃煤鍋爐清潔能源改造固 定資産支持範圍，對20蒸噸以上燃煤鍋爐按照原規模改造工程建設投資30%比例安排補助資金。這些政策措施，有力推進了燃煤鍋爐“煤改氣”任務的落實。

為加快以細顆粒物（PM2.5）為重點的大氣污染治理，切實改善環境空氣質量，依照國家《大氣污染防治行動計劃》（國發〔2013〕37号）、《京津冀及 周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》（環發〔2013〕104号），結合天津市實際，制定《天津市清新空氣行動方案》，實施補貼等優惠政策。鼓勵 出租車每年更換高效尾氣淨化裝置，鼓勵使用原裝生産雙燃料出租汽車。配合國家開展縮短公交車、出租車強制報廢年限的研究。大力推廣節能和新能源汽車，實施 新能源汽車财政補貼。到2017年底，投入運營6000輛新能源和清潔能源公交車（其中純電動公交車2000輛），配套建設16座充換電站，每年新增的公 交車中新能源和清潔能源車的比例達到60%。到2015年底，投入運營1000輛清潔能源長途班線客車和通勤客車。在農村地區積極推廣農用電動車。

邢台：為推廣使用天然氣，河北将設立天然氣利用專項基金，對天然氣利用、燃煤鍋爐煤改氣給予适當的财政補貼和政策支持。根據《邢台市城區原煤散燒治理實施方案》，按照“改造政府補貼、不足用戶補齊”的原則，對實施“煤改氣”的燃煤用戶購買燃氣壁挂爐進行補貼，每戶補貼3000元。

邯鄲：邯鄲市煤改氣工程指揮部辦公室答複，為進一步改善城市環境空氣質量和居民生活條件，邯鄲市政府決定對主城區及周邊外擴5公裡區域内燃煤用戶實施“煤 改氣”工程。2016年10月底前，對主城區及周邊外擴5公裡區域内309個村莊（社區）、130053戶全部完成“煤改氣”工程。按照“改造政府補貼、不足用 戶補齊”的原則，對實施“煤改氣”的燃煤用戶購買燃氣壁挂爐進行補貼，每戶補貼3000元，其中300元由區（縣）财政承擔；燃氣管網初裝費（2600 元）、竈具、暖氣片等費用由用戶承擔。對于低保用戶，由區（縣）政府負責，在以上補貼政策的基礎上，再予以照顧。

滕州市為實現燃煤鍋爐改造工作的順利推進，出台了一系列補貼政策和獎勵辦法：對2014年12月31日前完成改造的燃煤鍋爐，驗收合格後按5萬元/蒸噸給 予獎補；自2015年1月1日起，完成改造的燃煤鍋爐，驗收合格後，按3萬元/蒸噸給予獎補；2015年12月31日後，取消獎補政策并全面拆除城市建成 區内40t/h以下燃煤鍋爐；對在實施燃煤鍋爐改造過程中不進行改造也不繼續使用的鍋爐，将在其自行拆除并經過驗收後，按1萬元/蒸噸進行獎補。棗莊市财政以獎代補支持燃煤鍋爐“煤改氣”改造 ：2013年12月1日—2014年12月31日，完成燃煤鍋爐改造的市屬行政、事業單位，按15萬元/蒸噸給予補助。對各區（市）、高新區按5萬元/蒸 噸給予獎補。自2015年1月1日起，對各區（市）、高新區完成改造并經過驗收的燃煤鍋爐，按3萬元/蒸噸進行獎補。2015年12月31日後，取消獎補 政策并全面拆除城市建成區40t/h以下燃煤鍋爐。對在實施燃煤鍋爐改造過程中不進行改造也不繼續使用的鍋爐，将在其自行拆除并經過驗收後，按1萬元/蒸 噸進行獎補。按“煤改氣”計劃，2013—2015年拟對濟南市區範圍内35蒸噸以下燃煤鍋爐實施“煤改氣”，預計改造燃煤鍋爐198台，計2812蒸噸，每年可有效 減少燃煤消耗107萬噸。濟南市财政将對“煤改氣”企業改造費用和運行成本分别實行财政補貼，據初步測算，2013-2015年财政補貼總資金将達12億元。

三門峽市環保局制定了《市區燃煤鍋爐(設施)大氣污染整治優惠政策》，對主動淘汰拆除鍋爐設施的單位給予資金補助。補助辦法規定，對市區内所有餐飲、洗浴 行業的燃煤鍋爐以及其他生産性燃煤鍋爐，位于集中供熱覆蓋區之外而且2013年11月15日采暖期前集中供熱管網不能到達的燃煤采暖鍋爐，凡是具有環保手 續并采用清潔能源按要求整治到位的，根據燃煤鍋爐容量給予環保補助資金，燃煤大竈每台補助3000元；0.5t/h以下(含0.5t/h)燃煤鍋爐每台補 助2.5萬元；0.5t/h以上、1t/h以下(含1t/h)燃煤鍋爐每台補助3.5萬元；2t/h燃煤鍋爐每台補助5.5萬元；4t/h燃煤鍋爐每台補 助10萬元；6t/h燃煤鍋爐每台補助15萬元。2013年5月31日前整治到位的，按照補助标準的100％發放補助資金；2013年6月30日前整治到 位的，按照補助标準的80％發放補助資金；2013年7月1日起，不再安排補助資金，同時将組織有關部門依法強制拆除燃煤鍋爐(設施)。位于集中供熱覆蓋 區内和2013年11月15日采暖期前集中供熱管網能夠到達的燃煤采暖鍋爐應無條件拆除，改用集中供熱，原則上不予安排補助資金。

2014年江蘇省财政廳和省經信委聯合出台《江蘇省新能源汽車推廣應用省級财政補貼實施細則》，省财政對納入全國新一輪新能源汽車推廣應用範圍的揚州等6 市，在2013—2015年間推廣應用新能源汽車及充換電設施建設的費用将給予補貼。其中，純電動客車每輛補助20萬元。2014年南通市對市區4蒸噸及以下燃煤鍋爐進行淘汰改造，市财政對4蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰的給予3萬元/蒸噸的獎勵。

亳州市建立城市建成區鍋爐淘汰、改造補助機制，将在2014年年底前，完成建城區每小時10蒸噸及以下的生活燃煤小鍋爐淘汰、改造任務；2015年底前， 完成建城區每小時10蒸噸及以下的工業燃煤小鍋爐淘汰、改造任務。對在規定時間内完成淘汰、改造并經驗收合格的，核發《大氣污染物排放許可證》，并給予财 政補助。補助标準為：每小時10蒸噸及以下的，每台補助3萬元；每小時1蒸噸以上的，每增加1蒸噸，增加2萬元财政補助。巢湖市積極鼓勵小鍋爐業主主動拆除。并及時兌現到位獎勵資金，對0.03蒸噸以下一台鍋爐給予5000元補助；0.03蒸噸以上至1蒸噸以下的，給予1.5萬元補助；1蒸噸以上的給予2.5萬元補助。

溫州市政府根據“煤改氣”企業燃煤鍋爐容量大小，給予一次性财政補貼，主要用于補貼企業在“煤改氣”工程所投入的設計費、改造費和設備購置費。即以 1t／h燃煤鍋爐為标準，其财政補貼金額為8.2萬元／(台．1t／h)，其它容量鍋爐可以按該測試方法等比例計算。節能技術設備财政補貼按節能技術裝備 的投資總額給予8％-15％的補貼。對符合進行改造的燃煤鍋爐企業，溫州市燃氣有限公司應按該企業紅線内因敷設地下管網而産生的建設費用給予10％的減免。對以煤炭為主要能源的企業，且燃煤鍋爐容量1t/h及以上的企業給予稅收優惠政策，稅收優惠額度原則上不超過企業因改用天然氣作為能源而增加的成本額度的30％，稅收優惠期限為5年。對1t／h以下的燃煤鍋爐企業不予實施該項政策。溫州市政府可為企業提供等額于因改用天然氣後每年增加的成本額的貸款， 并提供該額度下的銀行利息10％的财政貼息。溫州市燃氣有限公司應根據企業實際，對符合改造條件的燃煤鍋爐企業，并在規定期限内實行改造的企業應給予優惠，具體為：自溫州市天然氣接通後，3年内實施改造的企業，按工業供氣價格10％的優惠；第四年至第五年實施改造的企業，天然氣價格按工業供氣價格給予 5％的優惠；超過5年實施改造的企業，天然氣價格不再給予優惠。若溫州市屆時對工業企業實行階梯氣價，可按其對應階梯價格在規定的期限内的相應優惠。自溫州市天然氣接通後，新建或搬遷項目，環評批複中明确要求采用天然氣的企業，其天然氣價格不得享受價格優惠。對于“煤改氣”，紹興市有明确的政策支持，在設備方面，補助金額将根據改造時間來确定，2012年底全部完成改造的，每台定型機補助12萬元；2013年 6月底前全部完成改造的，每台定型機補助8萬元；2013年底前全部完成改造的，每台定型機補助4萬元。2014年以後完成改造的，将視資金積餘情況而定，但補助額度将不超過4萬元。此外，在天然氣價格上，也有優惠。凡納入紹興市印染企業“煤改氣”計劃、簽訂目标責任書并按期完成改造任務的企業，即日起 至2015年6月30日，享受天然氣價格下浮20%的優惠。 

閩清縣設立專項資金加大對建陶企業“煤改氣”改造力度及對已完成煤改氣建陶企業獎補力度，同時拟對燃煤的建陶企業實施差别電價，2014、2015、2016年燃煤企業的生産用電電度電價分别在正常電度電價基礎上加0.3、0.6、0.9元/千瓦時。

為鼓勵需“煤改氣”企事業單位按時淘汰燃煤鍋爐，2013年荊州市采取了補貼政策：将按燃煤鍋爐小時蒸發量給予獎勵，獎勵标準為每蒸噸3萬元。此外，用燃 煤鍋爐改為燃氣鍋爐的，取得荊州市城市天然氣特許經營權的公司也将對用戶實行用氣價格折讓補貼，補貼标準為每蒸噸8萬元，折讓期限至補貼費用折讓完畢為 止。将燃煤鍋爐改為工業蒸汽集中供熱的，集中供熱單位對用戶實行用汽價格折讓補貼和開口費優惠，補貼标準為每蒸噸8萬元，折讓期限至補貼費用折讓完畢為 止。開口費由每蒸噸3.5萬元優惠為每蒸噸1.5萬元。

宜城市政府出台《宜城市燃煤鍋爐煤改氣專項整治工作實施方案》，計劃從2014年起用3年時間逐步完成燃煤鍋爐“煤改氣”工作。按照計劃，城區天然氣管道 覆蓋範圍内的服務行業、機關企事業單位等使用燃煤的鍋爐、餐飲爐竈、茶水爐，要在2015年底前完成“煤改氣”任務；城區及經濟開發區範圍内的企業10蒸 噸/時以下燃煤鍋爐，要在2016年底前完成“煤改氣”改造任務。對率先按期完成鍋爐改造的單位，市财政将按照“以獎代補”的方式給予補助。

邵陽市非居民用戶改用天然氣的，由市燃氣公司優惠管道燃氣庭院管網設施建設費30%；并由财政按鍋爐每蒸噸1萬元、爐窯每台1萬元、餐飲服務業每個竈頭 600元的标準給予補助。對要求改用天然氣的普通居民用戶，市燃氣公司按每戶1800元收取開戶費；低保、殘疾人、五保戶按每戶1300元收取開戶費。

江西省新餘市從市節能減排财政綜合示範項目經費中專門撥出資金用于鍋爐整治改造，改成天然氣的每蒸噸補助5萬元。2015年12月，城區4噸以下燃煤鍋爐全部改造完成，補助資金513.69萬元。

來源： 熱能動力網