【行情】采取更市場化價格監管 中國或取消天然氣城市門站價格？

“未來城市門站價格将被取消，政府隻對管輸價格進行監管。”國家發改委價格監測中心調研員劉滿平在第四屆中國天然氣行業市場化發展大會上表示。

10月12日，國家發改委相繼出台《天然氣管道運輸價格管理辦法（試行）》和《天然氣管道運輸定價成本監審辦法（試行）》，提出将天然氣管輸價格将從城市門站價中分離出來，重新制定。

目前中國的天然氣終端用戶零售價格是由城市門站價格加上管道配氣費決定的，前者由國家決定，後者由省級政府物價部門制定和管理。

劉滿平指出，今後天然氣價格價稅、價費的分離趨勢将越來越明顯。

天然氣價格改革，在很大程度上是控制配氣費。因為配氣費占比例過高，環節過多，目前中國的配氣費主要由增容費、計量費、調峰費、營業稅金以及附加利潤構成。“規範和控制配送氣的費率水平是天然氣價格改革的重要目标。”他說。

在天然氣價格市場化改革進程中，全球除東亞之外的其他兩大消費市場美國和歐洲，分别花費了38年和18年形成了“管制中間、放開兩端”的市場監管模式。即上遊供應（生産或進口）和下遊銷售完全放開，而中間的管輸環節，不管是能力利用還是服務價格，都處于政府嚴格監管之下。

目前美國大量天然氣通過短期合同進行的現貨交易，交易價格則由交易中心衆多買賣雙方競争形成。所以美國天然氣價格基本上由現貨市場與期貨市場共同決定，天然氣交易中心在天然氣價格市場化中都起到了基礎性作用。

11月26日，中國首個天然氣交易中心——上海石油天然氣交易中心啟動正式運行。該交易中心由新華社和包括三桶油在内的9家石油天然氣上下遊企業共同出資組建。截至2016年10月底，交易中心注冊會員已達269家，累計完成天然氣交易量超300億立方米。

“真正的亞太地區天然氣定價中心隻有一家，而且形成後會固化。”中國油氣産業發展研究中心副主任劉毅軍在天然氣行業市場化發展大會上表示。

不過，劉滿平透露，上海石油天然氣交易中心的發展還面臨着一些障礙。

目前中國不同氣源的定價機制也不一樣。“價格不統一，就無法反應真正的成本。”劉滿平說，他認為中國天然氣的價格改革不能隻看價格，還要綜合産業結構和财稅政策等一起改革。劉毅軍則認為天然氣産業鍊結構對天然氣市場化有決定性影響。

（文章來源：新浪财經）