生态環境部部長：煤改氣、煤改電在改善環境方面功不可沒

十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月19日第七次全體會後，在人民大會堂北大廳的“部長通道”采訪列席會議的國務院各部委負責人。

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記者：我們想問的是我們發現去年冬天有一些地方出現了天然氣供應緊張的現象，有人說這是不是煤改氣造成的，不知道您對這種說法怎麼看？謝謝。

生态環境部部長李幹傑：關于去年冬天的天然氣供應的問題，所謂氣荒的問題方方面面都很關注，這個問題實際上在3月6日的新聞發布會上，發改委的何立峰主任，也是現在全國政協何立峰副主席已經就相關的原因以及下一步要改進加強的舉措，作了很全面的、很深入的解讀，對何主任的解讀我是完全贊成，我以為是非常可觀的。今天針對您的提問，我想補充介紹三點情況和認識。煤改電、煤改電應該是在治理PM2.5改善大氣環境質量方面作用是很大，貢獻是很大，我們講煤改氣、煤改電指的是農村居民家裡散燒煤的那些煤改氣、煤改電，并不是所有的煤，首先要澄清，不是講的工業用煤，就是講農村居民家裡燒的那些煤，這些家裡燒的煤污染說實在是比較重的。一噸散煤相當于十五噸以上的電煤的排放量，一噸散煤相當于四、五噸電煤，京津冀地區周邊28個城市，大緻有五、六千萬噸，大家可以算一下相當于多少萬噸電煤，所以它是在污染物排放總量裡占有相當的比重。也從這個意義上講，把這一塊治理好了，對我們主要污染物的排放、PM2.5濃度的下降、大氣環境的質量改善确實是貢獻比較大。去年秋冬以來，我們組織有關專家進行了比較，就把一些搞了“雙代”的縣跟沒搞“雙代”的縣進行了比較，其他的措施都一樣，比較的結果表明，大緻要差三分之一，也就是說煤改氣、煤改電在環境質量改善方面，PM2.5的濃度下降方面貢獻率在三分之一以上，甚至更高。所以我想給大家介紹的第一個情況就是煤改氣、煤改電在改善環境、改善大氣空氣質量方面非常重要，已經取得的成績裡面功不可沒。

第二，去年12月15日到20日，當時的環境保護部我們組織了2367個人，839個組，到28個城市這個範圍内，385個縣市區，2590個鄉鎮街道，25220個村，進行了拉網式的排查，但是因為反映比較多，說煤改氣、煤改電的範圍之内，老百姓供不上暖，受凍的問題比較突出，為了解決這個問題，不讓任何一戶老百姓受凍，我們就開展了大走訪、大慰問、大督查的專項行動。一共是大概25220個村裡面是553萬戶，我們發現有474萬戶是已經都完成了，還有将近80萬戶沒有完成，正在施工的過程中，還是按照原有的取暖方式。474萬戶裡面，我們發現還是有一部分确确實實因為一些問題供暖存在一些不足，一共是有215個村，在25220個村當中，我們馬上派人蹲點駐守，主導解決當地的政府，燃氣公司，幾天之内都得到了比較好的解決。大家的概念就是25220個村裡面有215個村，之後我們就建立了長效機制，凡屬于我們通過電話、微信、網絡接到的舉報、接到的信息，哪個村，哪一戶有問題，我們馬上派人到現場，送12月20号到現在，一共接到了80起，其中70件是屬實的，都得到了比較好、馬上的解決。也就是說從環保部的角度來講，在這個問題上，我們一方面推動煤改氣、煤改電，但同時并且更為重要的是一定要在這個過程中及時充足的得到供暖，也完全是能夠做得到的，隻要我們把老百姓的事放在心上，抓在手上，就不會出現問題。

第三，推進北方地區的冬季清潔供暖是中央治理霧霾、治理大氣污染的一個重大決策部署。這件事情我們一定要堅定不移的把它推動下去，把好事抓好。天然氣總體來講，現在也好以及未來也好，我覺得肯定是一個緊缺的資源，方方面面都需要，但是天然氣用在不同的領域，不同的方面，價值體現是不一樣的。我個人認為，當下以及未來相當長一段時期，把它用在煤改氣，改變老百姓的清潔供暖方式方面價值是最高的，因為它帶來的不僅僅是很好的環境效益，環境效益在第一點我已經給大家報告了，同時也帶來很好的社會效益。撇開環境效益不說，老百姓也希望天然氣能進家裡，因為進了家裡以後，做飯方便、洗澡方便，也不用搞很繁重的衛生，生活品質提高了，所以大家有機會可以到已經實施了煤改氣、煤改電的這些地方的老百姓的家裡走訪走訪，問問老百姓的感受，我的感覺是，老百姓普遍是非常歡迎的，因為這意味着一個生活質量的提高。

當然在這個過程中肯定也會有一些困難、有一些問題，但這些困難和問題我覺得是完全可以解決的，包括氣源的保障，我們每年氣源的增加，實際上量也不少。去年就是300億立方，而煤改氣、煤改電需要多少呢？300萬戶，每戶也就是平均1500立方米的樣子，45億，50億打住了，占六分之一，占的比重并不高，我想隻要按照中央的要求，按照何立峰主任上次在記者會上給大家介紹的，産供儲銷方面的改進加強措施，這件事是一定能夠做好的。

作為環境保護部，作為現在的生态環境部，我們一定會一如既往的、認真紮實的把中央的這項重大決策部署落實好，貫徹好，把好事辦好。借這個機會，再次對各位記者朋友長期以來給予我們生态環境保護工作的關心、理解、支持和幫助表示衷心的感謝，也期待未來繼續得到大家的關心、理解、支持和幫助，我就講這些，謝謝大家！